□蒋璟璟
记者近日从市场监管总局了解到，近年来，全国机动车保有量持续增长，下沉市场出行需求旺盛，但部分县域及三、四线城市驾培行业滋生抱团涨价、协会串谋、收费失规、培训缩水等乱象，成为群众反映强烈的民生痛点。下一步，市场监管部门将持续保持反垄断高压态势，常态化整治驾培领域垄断与各类违规行为。（央视）
最近几年，得益于车价走低，掀起了一波汽车消费的小高潮。相比于一二线城市的增量，三、四线城市的增速其实更为可观。与之相应的，这必然意味着“考驾照”需求的快速增加。但我们知道，很多小城市的市场，都存在一定程度的板结化、封闭化，这在驾培领域，体现得尤为突出。面对快速增加的驾培需求，低线城市的驾校供给并没明显扩张，反而是存量驾校相互串联、抱团涨价——既得利益团体一方面排斥新的竞争者入局，另一方面以实质性垄断攫取暴利。
不同于大城市，小城市的很多行业，往往是家族式的，都是沾亲带故的“兄弟伙”。其中的很多经营者，都共享同一套权力资源和政商网络，充斥着提携、入伙、勾兑等说不清道不明的关联。在这套游戏规则下，天然更容易形成“市场操控”。以驾培行业为例，大家平时都是小圈子里高频打照面，“交情”是客观存在的。再加之需求旺盛，相互之间无需抢生源……天时地利人和，当然是“有钱一起赚”“一起赚大钱”。
某些三、四线城市的驾校的日子，还是太好过了。与之相较，一些大城市的驾培行业，早就是卷生卷死，不仅学费被打下来了，甚至还提供对学员“车接车送”“不过包赔”等一系列贴心服务，这就是开放市场、充分竞争的好处。所以，整治低线城市驾培垄断，除了要查处具体个案、严惩串联操纵，更为重要的是，要想方设法地降低隐形的准入门槛，鼓励更多经营主体进入区域下沉市场，以此来引入活水、释放活力。
回到反垄断执法本身，治理低线城市驾培市场“抱团涨价”，那种有白纸黑字协议的案子好查，而那种口头约定、心照不宣的“默契”难破。今后的常态化整治中，就是要直面小城市这种熟人圈子、家族生意的特殊结构，要着眼于供给侧的扩充，与此同时也要创造条件，进一步方便学员跨县域进行驾培、驾考。需要重申的是，驾培一行正规配资平台，绝不是任何人的私人势力和囊中之物，在大城市如此，小城市同样如此。
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